本文基于昭通市“十四五”实践与“十五五”规划，系统梳理其在种业振兴五大行动方面的成效与不足，创新构建“资源保护—技术突破—产业协同—政策赋能”四位一体分析框架，深入剖析发展症结。研究发现，昭通已初步建成“一库多圃”资源保护体系，审定自主品种 20个，形成苹果、马铃薯、天麻等特色产业集群，但仍面临生物育种技术滞后、科企协作不畅、产业链附加值低、基层监管薄弱等挑战。据此，提出以种质资源精准鉴定与创新利用为基础、以分子育种等现代技术为引擎、以全产业链协同为抓手、以政策资金体系为保障的系统路径，为同类高原地区破解种业“卡脖子”难题、实现从“种质资源大市”向“种业强市”转型提供理论参照与实践借鉴。