随着供给侧结构性改革的纵深推进，高效农业和特色农业快速发展，农业产业结构、生产方式和产品需求发生本质变革，对源头种子生产资料也提出新的要求，逐步由传统的种子向种苗以及多元化配套服务转变，种苗需求潜力和发展空间进一步拓展，特别是特色种苗、高端种苗、优质种苗市场需求日益旺盛。今年中央农村工作会议专门强调要解决好种子问题，开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗，这对特色种苗产业发展既是机遇也是挑战。本文梳理了江苏省盐城市特色种苗产业发展现状，分析发展制约因素，研究探讨在打好种业翻身仗机遇背景下，如何推动特色种苗产业高质发展、加快构建立足市场化的种苗产业体系和推广服务体系。