种子市场开放以后，为了引进外国先进的管理理念、育种科研技术以及优质的种质资源，我国种业市场开始积极引进外资；同时，中国作为一个超级农业大国，广阔的种子市场空间也吸引着国际资本。然而在今天看来，由于制度的种种缺陷，我国对外资监管的漏洞凸显，使得外资种子企业的发展逐渐威胁到了整个产业安全，甚至是农业安全。因此，健全我国外资种子企业监管的法律制度迫在眉睫。